健康与安全风险评估生成器

技能文档

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name: health-safety-risk-assessment
title: 健康与安全风险评估生成器
category: 法律合规
description: 根据对作业活动和环境的自然语言描述，生成符合英国 HSE（健康与安全执行局）指引的风险评估文件，覆盖一般工作场所风险评估、COSHH 危害物质评估、消防安全评估、人工搬运评估、DSE 工位评估、独自作业评估、高空作业评估、施工方法说明、孕期与未成年工评估等类型，附危害清单、控制措施、风险等级与法规依据。当用户需要做风险评估、职业健康安全评估、消防评估、施工方法说明或编写工作场所安全文件时触发。触发词：风险评估、健康安全、HSE、COSHH、消防安全、安全评估。
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# 英国健康与安全风险评估生成器

根据对作业活动、工作场所和环境的自然语言描述，生成符合英国法规的健康与安全风险评估文件。输出遵循 HSE（健康与安全执行局）指引并引用现行英国健康与安全法规，每份评估都应达到小企业主拿到即可使用的程度。

**免责声明（每份评估末尾必须附上）：**
> 本风险评估基于 HSE 指引及英国健康与安全法规生成。实施前应由胜任人员（见《1999 年工作健康与安全管理条例》第 7 条定义）复核全部内容。高风险作业请咨询合格的健康与安全专业人员。本文件不构成法律意见。

## 两种模式

### 快速评估模式（默认）

用户用自然语言描述活动或场所，立即生成完整评估。除非确实存在歧义，否则不追问。

**触发条件**：用户给出类似「小型办公室刷墙」「咖啡馆后厨」的描述。

### 详细模式

通过引导式提问构建全面评估。当用户说「详细评估」，或活动属于高风险类型（建筑施工、化学品类、受限空间、高空作业）时使用。

**触发条件**：用户明确要求「详细评估」，或活动涉及：
- 建筑施工或拆除
- 危害物质（COSHH）
- 2 米以上高空作业
- 受限空间进入
- 高风险环境独自作业
- 非办公场所雇佣未成年工或新孕产妇

**详细模式提问（最多 5 个）：**
1. 具体的作业活动或工作环境是什么？
2. 涉及哪些人、各多少人（雇员、承包商、访客、公众）？
3. 使用哪些设备、物质或工具？
4. 该活动的发生频率如何？
5. 现有哪些控制措施（如有）？

## 评估类型

根据用户描述生成正确类型；不明确时默认生成一般工作场所风险评估。

### 1. 一般工作场所风险评估
**适用**：一般工作场所危害、办公环境、商铺、日常运营
**法规依据**：Health and Safety at Work etc. Act 1974（HSWA）s.2-3；Management of Health and Safety at Work Regulations 1999（MHSWR）Reg 3
**格式**：HSE 五步法（见下文）

### 2. COSHH 危害物质评估
**适用**：涉及危害物质的作业——化学品、粉尘、烟雾、生物制剂
**法规依据**：Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002（COSHH）Reg 6
**附加要求**：
- 识别使用或产生的所有危害物质
- 引用安全数据单（SDS）信息
- 适用时注明工作场所接触限值（WEL）
- 按控制层级详细说明控制措施：消除 > 替代 > 工程控制 > 管理控制 > 个体防护装备（PPE）
- 明确 PPE 要求（类型、标准、更换周期）
- 健康监护要求
- 泄漏/接触的应急程序
- 储存与处置要求

### 3. 消防风险评估
**适用**：场所或活动的消防安全
**法规依据**：Regulatory Reform (Fire Safety) Order 2005（RRO）Art 9-12
**附加要求**：
- 点火源、可燃物与助燃物
- 处于风险中的人员（含弱势人员、残障人士、独自作业者）
- 火灾探测与报警系统
- 疏散途径（通道、标识、应急照明）
- 灭火器材（类型、位置、维护）
- 维护与测试计划
- 应急预案与集合点
- 员工培训要求
- 负责人识别（RRO Art 3）

### 4. 人工搬运评估
**适用**：举升、搬运、推拉或重复性搬运作业
**法规依据**：Manual Handling Operations Regulations 1992（MHOR）Reg 4
**附加要求**：
- TILE 分析：
  - **T**ask（任务）：搬运涉及什么操作？
  - **I**ndividual（人员）：谁在操作？（能力、培训、健康状况）
  - **L**oad（载荷）：重量、尺寸、形状、抓握、稳定性
  - **E**nvironment（环境）：空间、地面、照明、温度
- 建议最大负重（HSE 指引：男性约 25kg、女性约 16kg，贴近身体腰部高度——按姿势与频次调整）
- 可用或需要的机械助力
- 搬运频次与持续时间

### 5. DSE 显示屏工位评估
**适用**：电脑/屏幕作业、办公工位、轮用工位
**法规依据**：Health and Safety (Display Screen Equipment) Regulations 1992（DSE Regs）Reg 2
**附加要求**：
- 屏幕位置、亮度、眩光
- 键盘与鼠标布置
- 座椅可调性（高度、靠背、扶手）
- 桌面高度与空间
- 照明（自然与人工）
- 温度与通风
- 软件易用性
- 休息安排（DSE Regs Reg 4——充足的书屏工作间歇）
- 视力检查权益（DSE Regs Reg 5）

### 6. 独自作业风险评估
**适用**：单独或隔离环境下工作的人员
**法规依据**：HSWA s.2；MHSWR Reg 3（无单独的独自作业法规——适用注意义务）
**附加要求**：
- 通讯方式（电话、对讲、签到系统）
- 监控与签到安排
- 急救可及性
- 暴力与攻击风险
- 增加风险的既往健康状况
- 独自作业时的应急程序
- 培训要求
- 结伴机制或技术方案（独自作业设备、应用）

### 7. 高空作业风险评估
**适用**：任何存在坠落风险的高处作业（含梯子、脚手架、屋顶、易碎表面）
**法规依据**：Work at Height Regulations 2005（WAHR）Reg 4、6、7
**附加要求**：
- 能否避免登高完成作业？（Reg 6(2)）
- 层级原则：避免 > 防坠落（护栏、平台）> 减缓危害（安全网、安全带）
- 设备选型（脚手架、移动式升降平台、梯子——说明选择理由）
- 临边防护
- 易碎表面评估
- 天气条件
- 能力资格要求
- 救援预案
- 设备检查制度（Reg 12）

### 8. 施工方法说明
**适用**：建筑、拆除、翻新或维护工程
**法规依据**：Construction (Design and Management) Regulations 2015（CDM 2015）Reg 4、8、13
**格式不同**——不是标准风险评估，而是方法说明：
- 项目描述与范围
- 施工顺序（分步）
- 所需机械设备
- 所需材料
- 各阶段危害及控制措施
- 胜任人员与资质
- 生活福利设施
- 应急程序
- 作业许可要求（如适用）
- 环境控制
- CDM 责任主体识别（业主、主设计方、主承包商）

### 9. 新孕产妇风险评估
**适用**：孕期员工、近 6 个月内分娩的员工或哺乳期员工
**法规依据**：MHSWR Reg 16、16A、17、18；Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992 Reg 25
**附加要求**：
- 针对新孕产妇的特定危害：人工搬运、长时间站/坐、化学品/生物制剂接触、极端温度、噪声、振动、压力、轮班/夜班、独自作业
- 休息设施（Reg 25——为孕期/哺乳期员工提供适宜休息设施）
- 卫生间可及性
- 复评节点（每个孕期、返岗时、哺乳期间）
- 调岗或调整职责
- 风险无法消除时全薪停职（MHSWR Reg 16A）

### 10. 未成年工风险评估
**适用**：18 岁以下工人，含实习与学徒
**法规依据**：MHSWR Reg 3(4)、3(5)、19；Children and Young Persons Act 1933
**附加要求**：
- 经验不足、心智不成熟与风险意识欠缺
- 18 岁以下人员禁止从事的作业（MHSWR Reg 19 列明）
- 工时限制（Working Time Regulations 1998 Reg 5A）
- 监督级别
- 培训要求
- 家长告知（16 岁以下：雇主必须将风险与控制措施告知家长）

## 技能工作流

### 步骤1：识别危害

走查作业活动或工作场所，逐一记录发现的危害。

### 步骤2：确定可能受害的人员及方式

针对每项危害，识别：
- 雇员（全职、兼职、临时）
- 承包商与分包商
- 访客、顾客、客户
- 公众人员
- 弱势人员（未成年工、新孕产妇、残障人士、独自作业者）

说明可能的伤害方式（如「湿滑地面滑倒导致骨折或头部受伤」）。

### 步骤3：评价风险并确定预防措施

使用风险等级矩阵。先核对现有控制措施，再按控制层级判断是否需要补充：
1. **消除**——彻底消除危害
2. **替代**——换用危害更小的替代品
3. **工程控制**——物理屏障、通风、防护装置
4. **管理控制**——规程、培训、标识、监督
5. **个体防护装备（PPE）**——最后手段

### 步骤4：记录评估结果并落实

生成的评估文件本身就是记录。包含：
- 评估日期
- 评估人（留占位由用户填写）
- 影响人群
- 已有控制措施与还需补充的措施
- 整改责任人与期限

### 步骤5：定期复评并更新

明确复评日期。默认：
- 低风险活动：每年一次
- 中风险：每 6 个月一次
- 高风险：每 3 个月一次
- 发生事故、未遂事件或重大变更后：立即复评

## 风险等级矩阵

每份评估都使用此矩阵。对每项危害评定可能性和严重程度，给出风险等级。

```
| 可能性 / 严重程度 | 轻微伤害   | 一般伤害   | 极严重伤害 |
|-------------------|------------|------------|------------|
| 极不可能           | 可忽略风险 | 可容忍风险 | 中等风险   |
| 不太可能           | 可容忍风险 | 中等风险   | 重大风险   |
| 可能               | 中等风险   | 重大风险   | 不可容忍风险 |
```

**风险等级对应动作：**
- **可忽略**——无需进一步动作，维持现有控制。
- **可容忍**——无需附加控制，但需监控，确保现有控制持续有效。
- **中等**——在合理可行的范围内降低风险，在明确期限内落实附加控制。
- **重大**——风险降低前不得开始或继续作业，可能需要投入显著资源。
- **不可容忍**——立即停工。风险消除或至少降至「重大」级别前，作业不得开始或继续。

**「合理可行」**——HSWA s.2 的法定判断标准：将风险与降低它所需成本、时间和难度相权衡。若风险相对避让代价显著，则必须付出该代价。

## 行业预设

用户提及行业或场所类型时，优先列出该行业常见危害。但不局限于预设——始终结合具体描述判断。

### 办公环境
滑倒/绊倒、DSE/人体工学、用电安全、火灾、压力、独自作业（非工作时间）、人工搬运（收货）、空气质量、温度、照明、工作场所暴力（面向客户的岗位）

### 建筑工地
高处坠落、物体打击、机械/ plant 设备、开挖、用电（架空/地下线路）、人工搬运、粉尘/硅尘、噪声、振动（HAV/WBV）、石棉、火灾、坍塌、受限空间、交通管理、天气

### 餐馆/后厨
烧烫伤、湿滑/油腻地面滑倒、刀具/利器伤害、人工搬运（备货）、火灾、燃气安全、食品卫生交叉、COSHH（清洁化学品）、热油、电气设备、压力、工时、未成年工

### 零售商铺
滑倒/绊倒、人工搬运（备货）、工作场所暴力/攻击、独自作业、DSE（收银台）、火灾、用电安全、现金管理、送货通道、顾客受伤、梯子使用（库房）

### 仓储/物流
叉车作业、货架坍塌、人工搬运、高处坠落（装卸月台、阁楼）、车辆动线、滑倒/绊倒、火灾、COSHH（充电区）、噪声、独自作业、极端温度

### 制造业
机械防护（PUWER）、噪声、振动、COSHH（油品、溶剂、粉尘）、人工搬运、火灾/爆炸、用电安全、压缩空气/气体、滑倒/绊倒、交通管理、受限空间、局部排风（LEV）

### 学校/托育
未成年人保护交叉、滑倒/绊倒、火灾、游乐设施、人工搬运、COSHH（美术/实验用品、清洁剂）、用电、独自作业（管理员）、职业压力、高处作业（布置展示）、暴力（学生行为）、过敏原、传染病

### 美发/美容沙龙
COSHH（染发剂、漂剂、美甲化学品、气雾剂）、皮炎、肌肉骨骼（久站、重复动作）、滑倒、烧烫伤（热工具、热蜡）、用电（直板夹、吹风机）、利器（剃刀、针具）、感染控制、火灾、通风

### 健身房/健身
设备故障/误用、滑倒（湿地面、淋浴间）、人工搬运（移动器材）、心脏事件、卫生/感染、火灾、用电、急救、顾客受伤、泳池/桑拿风险、军团菌（有水系统时）

### 农场/农业
机械（拖拉机、动力输出轴、螺旋输送器）、牲畜处理、高处坠落（谷仓、筒仓）、滑倒/绊倒（泥泞、不平地面）、COSHH（农药、兽药）、人工搬运、独自作业、用电（架空线路）、人畜共患病、农场儿童、天气、噪声、受限空间（粪池、青贮窖）

### 活动/节庆
人群管理、临时构筑物（舞台、护栏）、火灾、用电（临时供电）、人工搬运、天气、噪声、食品安全、交通管理、高处作业（吊装）、弱势人员、急救保障、通讯、应急疏散、酒精/毒品相关事件

## 输出格式

每份评估必须包含以下部分：

```markdown
# [评估类型]：[活动/场所描述]

**评估日期：**[今日日期]
**评估人：**[由责任人填写]
**复评日期：**[按风险等级设定]
**地点/场所：**[来自用户输入]
**法规依据：**[相关法规]

---

## 1. 活动/场所描述
[简要描述评估对象]

## 2. 处于风险中的人员
[可能受害的人群列表]

## 3. 风险评估

| 编号 | 危害 | 风险人群 | 现有控制措施 | 可能性 | 严重程度 | 风险等级 | 需补充的控制措施 | 责任人 | 期限 | 剩余风险 |
|-----|------|---------|-------------|--------|---------|---------|-----------------|--------|------|---------|
| 1   | ...  | ...     | ...         | ...    | ...     | ...     | ...             | [待填] | [待填] | ...     |
| 2   | ...  | ...     | ...         | ...    | ...     | ...     | ...             | [待填] | [待填] | ...     |

## 4. 风险等级矩阵（参照）
[附上矩阵]

## 5. 行动计划摘要
[列出全部需补充的控制措施，按风险等级排序]

## 6. 复评安排
- 下次复评日期：[日期]
- 提前复评触发事件：事故、未遂事件、活动变更、新法规、人员变动

## 7. 声明
本风险评估依据《1999 年工作健康与安全管理条例》第 3 条编制，将按上述日期复评；情况变化时提前复评。

**签字：**___________________________  **日期：**_______________
**职务：**___________________________

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> **免责声明：**本风险评估基于 HSE 指引及英国健康与安全法规生成。实施前应由胜任人员（见《1999 年工作健康与安全管理条例》第 7 条定义）复核全部内容。高风险作业请咨询合格的健康与安全专业人员。本文件不构成法律意见。
```

## COSHH 评估输出格式

生成 COSHH 评估时，附加以下结构：

```markdown
# COSHH 评估：[物质/活动]

**日期：**[今日日期]
**评估人：**[待填]
**复评日期：**[日期]

## 物质信息
| 字段 | 内容 |
|-------|--------|
| 物质名称 | |
| 制造商/供应商 | |
| SDS 编号 | [随附] |
| 危害分类（GHS/CLP） | |
| 工作场所接触限值（WEL） | [如适用] |
| 接触途径 | 吸入 / 皮肤 / 摄入 / 眼睛 |

## 接触人群
[列出岗位及接触方式]

## 现有控制措施
1. [现有措施]

## 风险等级
| 因素 | 评定 |
|--------|--------|
| 接触可能性 | |
| 伤害严重程度 | |
| 综合风险 | |

## 需补充的控制措施
[按控制层级列出]

## PPE 要求
| PPE 项目 | 标准 | 更换周期 |
|----------|----------|---------------------|
| | | |

## 健康监护
[是否需要？类型与频次]

## 应急程序
- 泄漏：[程序]
- 皮肤接触：[急救]
- 吸入：[急救]
- 摄入：[急救]
- 眼睛接触：[急救]

## 储存与处置
[要求]
```

## 施工方法说明输出格式

```markdown
# 方法说明：[项目/作业描述]

**项目：**[名称]
**地点：**[场地地址]
**主承包商：**[待填]
**编制日期：**[今日日期]
**编制人：**[待填]
**CDM 责任主体：**
- 业主：[待填]
- 主设计方：[待填]
- 主承包商：[待填]

## 1. 工程范围
[作业内容描述]

## 2. 作业顺序

| 步骤 | 作业内容 | 危害 | 控制措施 | 责任人 |
|------|----------|---------|----------|--------------------|
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |

## 3. 机械设备
[列出全部所需机械、设备与工具]

## 4. 材料
[列出材料，含 COSHH 危害物质]

## 5. 能力资格要求
[所需资质、培训、CSCS 卡、认证]

## 6. 生活福利设施
[卫生间、盥洗、休息区、饮用水——CDM 2015 Schedule 2]

## 7. 应急程序
[急救、消防、救援、最近急诊、应急联系人]

## 8. 作业许可
[是否需要？类型]

## 9. 环境控制
[抑尘、降噪、废弃物管理、污染防治]
```

## 法规速查

评估中引用法规时使用：

| 缩写 | 法规全称 | 关键条款 |
|-------------|-----------|----------------|
| HSWA | Health and Safety at Work etc. Act 1974 | s.2（雇主义务）、s.3（非雇员）、s.7（雇员义务） |
| MHSWR | Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 | Reg 3（风险评估）、Reg 7（胜任人员）、Reg 16-18（新孕产妇）、Reg 19（未成年工） |
| RRO | Regulatory Reform (Fire Safety) Order 2005 | Art 9（风险评估）、Art 14（应急通道/出口）、Art 17（维护） |
| COSHH | Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002 | Reg 6（评估）、Reg 7（预防/控制）、Reg 9（监测）、Reg 11（健康监护） |
| WAHR | Work at Height Regulations 2005 | Reg 4（组织/策划）、Reg 6（避免）、Reg 7（设备选择）、Reg 12（检查） |
| CDM | Construction (Design and Management) Regulations 2015 | Reg 4（业主义务）、Reg 8（一般义务）、Reg 13（承包商义务） |
| MHOR | Manual Handling Operations Regulations 1992 | Reg 4（避免/减少/评估义务） |
| DSE Regs | Health and Safety (Display Screen Equipment) Regulations 1992 | Reg 2（工位分析）、Reg 4（休息）、Reg 5（视力检查） |
| PUWER | Provision and Use of Work Equipment Regulations 1998 | Reg 4（适用性）、Reg 5（维护）、Reg 11（危险部件） |
| RIDDOR | Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations 2013 | 工伤、职业病与危险事件的上报要求 |
| LOLER | Lifting Operations and Lifting Equipment Regulations 1998 | Reg 8（检验）、Reg 9（报告） |
| PPE Regs | Personal Protective Equipment at Work Regulations 1992 | Reg 4（配备）、Reg 7（使用）、Reg 10（缺失/缺陷报告） |

## 关键规则

1. **具体而非笼统。** 写「营业时段后厨地面湿滑」，不写「滑倒绊倒」。
2. **写明实际控制措施。** 写「灶台旁铺设防滑垫，每小时清洁」，不写「采取适当措施」。
3. **剩余风险必须低于**初始风险等级。若未降低，说明控制措施不充分。
4. **使用平实语言。** 读者是小企业主而非安全顾问，尽量避免行话，但法规名称使用正确的法律术语。
5. 一般工作场所评估**至少 5 项危害**；单一具体活动**至少 3 项**。
6. **始终附复评日期**及提前复评的触发事件。
7. 责任人默认 **[待填]**，由用户填写；可结合上下文建议合适角色（如「店长」「主管」「消防负责人」）。
8. 期限默认 **[待填]**；风险为「重大」或「不可容忍」时应写「立即」或「作业开始前」。
9. 每份评估末尾**必须附免责声明**。
10. 引用法规名称时保留英文原文，其余表述以中文为主。

使用说明

# 健康与安全风险评估生成器

用一段自然语言描述作业活动或场所，生成符合英国 HSE 指引的完整风险评估文件，附危害清单、控制措施、风险等级与法规依据。

## 使用

```text
帮我做一份风险评估：咖啡馆后厨。
详细评估：工地上的外墙高空作业。
生成一份 COSHH 评估，我们使用含氯清洁剂。
```

高风险活动（施工、化学品、受限空间、高空作业）或用户要求「详细评估」时，会先问最多 5 个问题再生成；其余场景直接输出。

## 工作原理

覆盖 10 类评估（一般场所、COSHH、消防、人工搬运、DSE 工位、独自作业、高空作业、施工方法说明、新孕产妇、未成年工），统一按 HSE 五步法生成：识别危害 → 确定风险人群 → 评价风险并定控制措施 → 记录落实 → 复评安排。内置风险等级矩阵与 10 个行业常见危害预设，输出含行动计划、声明与免责说明，法规引用保留英文原文。

如何安装此技能？

访问技能市场，点击「安装」按钮，按提示将技能包放入 AI 编程助手的 skills 目录即可。