公文写作（政府口径）

技能文档

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name: gongwen-writing
title: 公文写作（政府口径）
category: 办公效率
description: 中国体制内政府口径公文写作助手，覆盖法定公文 15 种与事务性材料，支持先出大纲再逐段填成稿、文种速判、行文规则校验、改稿润色与 GB/T 9704 版式 Word 导出。当用户需要起草通知、请示、报告、批复、函、意见、通报、纪要、领导讲话稿、工作总结、汇报材料、调研报告等公文场景时触发。
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# 公文写作（政府口径）

把零散要点、领导意图、素材，起草成规范、得体、可上会/可发文的体制内公文。

## 适用与不适用

**适用**：法定公文 15 种 + 常见事务性材料，政府及职能部门口径（重政策落地、数据事实、务实平实）。

**不适用（先说明再决定）**：
- **强政治口径专稿**：指政治论述本身就是文稿核心、须整篇以党言党语行文的稿件，如党代会/党委全会报告、纪委全会讲话、民主生活会（组织生活会）对照检查材料、理论文章/评论员文章。判别标准：删去政治论述后文稿即不成立的，属此类（可代拟初稿，但需用户补足党言党语）；党委/纪检系统的一般通知、纪要、日常事务材料**不属**此类，照常适用本 skill。
- 纯法律文书、合同、判决书；对外新闻通稿/营销文案。
- 深度政治把关：涉密、重大决策表述须由本单位核稿人终审，本 skill 不代替把关。

## 文种速判表

| 用户意图 | 文种 |
|---|---|
| 向上级请求批准/指示（要回复） | **请示**（一文一事、单主送） |
| 向上级汇报工作/情况（不要回复） | **报告**（不得夹带请示事项） |
| 答复下级的请示 | **批复** |
| 布置工作、转发文件、周知事项给下级 | **通知** |
| 与不相隶属机关商洽/询问/请批 | **函**（对不相隶属机关用"请示"是硬伤） |
| 出台政策举措要求下级执行 | **意见**（实施/指导意见）或 **通知** |
| 表彰/批评/传达情况 | **通报** |
| 记载会议议定事项 | **纪要** |
| 会上讲话部署 | **领导讲话稿** |
| 报送做法成效（对上/对外亮点） | **政务信息/简报** 或 **汇报材料** |
| 定目标、分任务、排步骤 | **工作方案/实施方案** |

## 技能工作流（默认：先出大纲，再逐段填）

除非用户要「直接出成稿」或「套模板填空」，一律按以下步骤执行（步骤6导出按需）。

### 步骤1：取料

   - 先通读用户已提供的一切材料（上级来文、旧稿、会议记录、要点清单）。
   - 四项要素——①文种 ②发文机关/主送机关/行文方向（上行/下行/平行）③事由与核心诉求 ④关键事实与数据（时间、地点、数字、依据文件、落款）——能从材料提取的直接提取并复述确认，不再提问。
   - 一次涉及多个文种（如"出一套材料"）：先列文件清单、排定顺序，逐件走流程，不混收多件的料。
   - 只对**影响骨架的未知项**（文种、行文方向、事由诉求、主送机关）提问，合并为一轮；文种、方向这类封闭问题给出推荐判断和理由、以选择题形式问，不开放式反问。
   - 凡可用占位符解决的事实数据一律不问；一轮不超过 3～4 问，超过即回头检查是否混入了可占位项。
   - **完成判据**：四项要素每一项都处于三种状态之一——①已从材料提取并复述 ②已列入唯一一轮提问 ③已按「占位符约定」占位——三态全覆盖才进入步骤2。
### 步骤2：定文种与行文方向
先按上方「文种速判表」定文种，再读 `references/wenzhong-handbook.md` 对应条目核对结构骨架、行文方向与易错点（如"请示不得多头主送、一文一事、需批复"；"报告不得夹带请示事项"）。方向错是硬伤，先卡住。
### 步骤3：先出大纲/框架
给出标题（发文机关+事由+文种）+ 分层骨架（每段一句话点明要写什么），**停下来等用户确认**。大纲骨架取自 `references/wenzhong-handbook.md` 对应文种的"结构骨架"。
### 步骤4：逐段填成稿
确认后按骨架展开为完整正文，语言按 `references/style-and-diction.md`（政府口径文风、开头结尾套路、称谓用语）；标题拟写、谋篇分条、素材化用按 `references/craft-principles.md`（标题技法、分条法则、种子例句——仿写不粘贴）；并对照 `references/negative-checklist.md` 自查雷区。
### 步骤5：版式与规则校验
按 `references/format-gbt9704.md` 核对版式要素（标题、主送、发文字号、成文日期、附件说明、抄送、印章位等）与《党政机关公文处理工作条例》行文规则，输出一份「校验清单」随稿附上。
### 步骤6：导出 Word（按需）
用户要 .docx 时，先读 `references/export-docx-notes.md`（命令、JSON 契约入口、字体层级、降级策略、导出后随稿提示，均以它为准），按其流程调 `scripts/export_docx.py` 产出 GB/T 9704 近似版式公文。

单文种成稿骨架见 `templates/`（可作为步骤3大纲的加速起点）。

### 占位符约定（防杜撰，全流程通用）

- `【待补：xx】`——缺失的事实（数字、文号、人名、日期、落款等），须由用户补齐后方可定稿。
- `【示意·待核】`——为帮助用户体感而给出的参考量级/示例值，使用前必须核实替换。
- `【待核对原文】`——引用重要论述、上级文件表述拿不准时的标记，定稿前须对照原文核对。

除此三种外不用其他占位写法；宁可占位，绝不杜撰。

### 改稿/润色分支（用户拿已有稿来时走这条，不走取料-大纲）

按 `references/craft-principles.md`「改稿七步与优先级」执行三遍式：
1. **诊断**：七步顺查（文种→主送→逻辑→事实→语言→格式→错字），输出按 **P0（事实/数据/文种方向）→ P1（观点/结论/结构）→ P2（语言/格式/标点）** 分级的诊断报告，**停下等用户确认**改哪些。
2. **修改**：按确认范围逐级改（P0 先行），逐段润色先开头、再主体、后结尾标题。
3. **通读复核**：前后口径一致，数据/人名/地名/日期/引文二次确认，照常附 `negative-checklist.md` 校验清单。改动处逐条说明改了什么、为什么。

## 参考索引（按需读，勿全量加载）

- `references/wenzhong-handbook.md` — 文种手册：法定 15 种 + 事务性材料，每种含 适用/行文方向/结构骨架/口径要点/易错点。**每次起草先读对应文种条目。**
- `references/format-gbt9704.md` — GB/T 9704-2012 版式要素、发文字号/标题/成文日期规则、上行下行平行文差异。
- `references/style-and-diction.md` — 政府口径文风、高频开头/过渡/结尾套路、称谓与规范用语、数字与计量书写。
- `references/negative-checklist.md` — 负面清单：政治性差错、格式硬伤、行文规则违规、文风套话过度、事实/数据风险，逐条自查。
- `references/craft-principles.md` — 写作内功：标题技法（六生成式）、谋篇骨架、口语→公文翻译法则、语言十弊、素材种子库、改稿七步与 P0/P1/P2 优先级。**成稿润色与改稿分支必读。**
- `references/export-docx-notes.md` — 导出 Word 操作手册（命令/字体/替代调用/降级/随稿提示）。**执行第 6 步前必读。**
- `scripts/export_docx.py` — 通用公文 → Word 导出器（数据驱动 JSON），任意文种复用。

## 输出契约

- 走大纲流程时：先只给「标题 + 分层骨架」，明确请用户确认后再展开，不要一次冲到底。
- 出成稿时：给 ①完整正文（含版式位置提示）②校验清单（版式/行文规则/风险点逐条）③占位符汇总（`【待补】`/`【示意·待核】`/`【待核对原文】` 三类分别列出）。
- 涉密、重大决策、对外表述一律提示"须经本单位核稿人/保密审查终审"，不代替把关。

使用说明

# 公文写作（政府口径）

一句话：把零散要点与领导意图起草成规范、得体、可上会发文的体制内公文，支持 GB/T 9704 版式 Word 导出。

## 使用

直接对话，例如：

- 「帮我写一份关于XX专项检查的通知」
- 「把这些要点整理成给上级的请示」
- 「把这篇讲话稿润色一下并导出 Word」

## 工作原理

技能先速判文种与行文方向，再按「取料 → 定文种 → 出大纲（等确认）→ 逐段成稿 → 版式与行文规则校验 → 按需导出 Word」流程执行。内置法定 15 种公文与常见事务性材料的结构骨架、政府口径文风指南、负面清单自查与占位符防杜撰机制。

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